2014年10月20日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局在部署天然氣迎峰度冬工作時(shí)明確，暫未漲價(jià)的化肥生產(chǎn)用氣企業(yè)必須承擔(dān)調(diào)峰責(zé)任。

天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革是中國(guó)能源整體改革方案的重要組成部分。根據(jù)氣改實(shí)施方案，十二五末不再區(qū)別增量氣和存量氣，全部?jī)r(jià)格并軌。2014年8月12日，國(guó)家發(fā)展改革委將非居民用存量氣最高門站價(jià)格每千立方米提高了400元。但是，鑒于當(dāng)前化肥市場(chǎng)低迷，化肥用氣調(diào)價(jià)措施暫緩出臺(tái)，待市場(chǎng)形勢(shì)出現(xiàn)積極變化時(shí)再擇機(jī)出臺(tái)。國(guó)家發(fā)展改革委明確提出，暫未提價(jià)的化肥存量氣用氣企業(yè)，必須承擔(dān)冬季調(diào)峰責(zé)任。

此次，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局在《關(guān)于做好2014年天然氣迎峰度冬工作的通知》(發(fā)改運(yùn)行[2014]2337號(hào))中再次明確，用氣化肥企業(yè)需承擔(dān)冬季調(diào)峰責(zé)任。通知提出要加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任監(jiān)管，要研究采取市場(chǎng)化調(diào)節(jié)手段，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任;對(duì)一些高峰時(shí)段主動(dòng)削減負(fù)荷的用戶，在資源保障和價(jià)格政策上給予適當(dāng)傾斜;出臺(tái)非居民用存量天然氣調(diào)價(jià)措施時(shí)暫緩調(diào)整的化肥用氣要承擔(dān)調(diào)峰責(zé)任，緩解用氣壓力。